土地管理制度改革配套政策正在制定
时间：2013-07-26
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消息人士23日向中国证券报记者透露，发改委、国土部等部委正积极稳妥推进土地管理制度、投融资体制等领域的改革，制定相关配套政策，以促进城镇化健康发展。新型城镇化既要严格遵守耕地保护政策、保障粮食安全，又要解决农业转移人口住房和城镇化发展过程中建设用地紧张问题，这对土地管理制度提出了新要求。
这位人士表示，在土地管理制度改革方面，可能会采取多层次、动态调整的征地补偿方式，补偿标准将随经济社会发展水平提高而动态调整。在用地规模、结构以及用地的时序安排上保持政策一致性，在尽可能不占用优质耕地的同时，提高土地使用集约效应。在农民转变成城镇居民的过渡期内，应支持农民土地承包经营权转让和宅基地使用权流转，让农民享有收益权。
他说，土地确权是实现农民土地流转的基础性工作。相关部委正抓紧建立健全农村产权确权、等级、颁证制度。依法保障农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。农村土地承包经营权确权登记技术标准有望年底出台。
此外，农村金融产品创新将成为土地流转改革的重点之一。将探索建立农村产权交易市场，培育资产评估等中介组织，鼓励地方政府采取多种措施，引导各类担保机构加大对“三农”的服务力度。